方军与地方军之间相互猜忌，各不听命，而且作战时保存实力，造成了许多不应有的损失。如傅作义部在绥西保卫战中，原定在丰济渠以东地区埋伏第三十五军及宁夏马鸿宾之第八十一军伏击日军，由于第八十一军的擅自撤退，致使伏击战变成了遭遇战，打乱了傅作义总的作战部署；再如由傅作义指挥的***中央军骑兵第六军，在绥西保卫战之前，其军长门致中认为他的部队在包头战役中损失太大，无法再战，执意要撤至伊克昭盟之桃力民地区休整，虽经傅作义的再三劝阻，最终仍然撤走了，使兵力本已缺乏的傅作义部更显薄弱，这也是绥西保卫战未能取得更大战果的一个重要原因。

　　而这个时候，小鬼子是完全的不希望中***队能够在战场上面站住脚的，希望能够通过汪精卫的叛逃这一地上面，来对中国政府进行进一步的劝降，为了达到这个目的，小鬼子就准备开始对中***队开始展开新一轮的攻击了，这样的计划马上的就得到了东京的大本营的支持，很快的就得到了批准，枣宜会战于是应运而生。

　　于是小鬼子的第十一军在一九四零年二月二十五日，中国农历新年刚刚过去的时候，制定了《会战指导方策》。其作战目的是：“拟在雨季到来之前，在汉水两岸地区将敌第五战区的主力击败，通过作战的胜利，进一步削弱蒋军，并为推动对华***、谋略的进展作出贡献。”其会战指导方针是：“在最短期间内作好准备，大概在五月上旬开始攻势。首先在白河以南捕捉汉水左岸之敌，接着在宜昌附近彻底消灭该河右岸之敌核心部队。”四月七日，第十一军又据此制定更为具体的作战计划大纲。第十一军司令官是由关东军第七师团长园部和一郎担任的。四月十日，日大本营以“大陆命”第四百二十六号命令批准“中国派遣军总司令官为完成目前任务，可在五、六月间在华中、华南方面实施一次超越既定作战地区的作战。”

　　日军认为，中国第五战区包围着武汉的部队约有五十个师，其主力部署鄂西北的汉水，两岸地区，进攻宜昌，可给第五战区以沉重打击。而且，宜昌又是进入四川的门户，距中国战时军事、***领导中枢重庆只有480公里，具有极重要的战略地位，攻克宜昌，可给重庆及西南大后方以巨大威胁，有利于******谋略。但攻克宜昌后是否保持对宜昌的长期占领，事先未作出决定。

　　为求达成上述任务，第十一军决心将其所属的七个师团、四个旅团共八十八个大队尽量调用。七个师团、四个旅团分别为第三师团、第四十六师团、第四十师团、第三十三师团、第三十四师团、第十三师团、第三十九师团，

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