，比如《逸周书·程典》载：“士大夫不杂于工商。”
“在春秋战国以后，士大夫阶层地位不断上升，官僚阶级逐渐发展壮大。贵族的地位变得不了动摇，这对于大秦帝国都不是好事。”
“朕曾听闻过一句话：经济基础决定上层建筑，大秦帝国的经济基础是自给自足的自然经济，故而，将农耕当作立国之本，极度重视农业。”
“我大秦《田律》规定：出现旱涝蝗虫等灾情以后，各地官员须立刻书面报告情况，即使风调雨顺，官员也需要统计好各地的降雨状况以及收成情况。”
“同样的，《仓律》也以律法规定种籽入仓存贮检验出仓等程序以及亩播种数量。”
“甚至于《戍律》规定一户不准同时征调两个以上劳动力服役，违者罚交两副铠甲，就是为了保证不干扰农业生产。”
“《仓律》还规定从事农耕生产官府奴婢，二至九月农忙时节，每人每月可增加半斤口粮，以激励人们从事农桑，确保农业劳动力。”
“但是，不可否认商贾对于经济的复苏，有着不可替代的作用！”
“大秦帝国想要大复兴，光靠农耕，必然是不行的，所以，未来的大秦，商贾复苏，百工崛起，士人层出不穷。”
说到这里，嬴政感觉到了口渴，喝了一盅茶水，朝着王绾两人，道：“这只是朕的一个初步意向，还需要国府官署，以及治粟内史官署进行协商。”
“然后商议出一条可行的方案……”
……
听完嬴政的一番心声，尉缭与王绾也是感觉到了变革的迫切性，只是王绾依旧觉得有些过于急迫了。
一念至此，王绾沉吟，道：“陛下，臣还是觉得关中应该稳定下来，以关中镇压天下，作为李斯与郑国土地改革的后盾。”
“等到土地改革结束，再行变革，一切都来得及！”
“毕竟在这一过程中，纵然关外一如这一次六国王族引起的乱民一事，关中可以从容不迫的应对。”
“若是关中进行商贾以及百工改革，对于大秦帝国的根本制度进行冲击，一旦没有变数自然是好事，可以凭借陛下的威望强势镇压。”
“但是，一旦北地匈奴，诸子百家，六国遗族，甚至于百越之地发生乱事，必将会牵一发而动全身。”
……
王绾的一番话，让嬴政苦笑不已。
从一开始，他就清楚这一次的变革，不同于土地改革，必然会遭受到大秦朝野上下的反对。
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