最需要巴结的其实还是吏部，因为吏部掌管了他们的升迁，直接操控了他们个人的生死，户部和兵部虽然重要，但和普通官员之间的关系并不是很大。

　　同样，安贝进三的这个“内阁人事局”，大家可以把它理解为“吏部”。也就是说，只要这个人事局成立，安贝进三内阁就可以直接操控公务员的升迁了，哈克可以决定汉弗莱是否能升任首席秘书长了，公务员也需要拍首相马屁才能升官了。

　　政客和文官集团之间原本不应该有从属关系，早些年事务次官甚至可以把内阁大臣当儿子训，但现在这么一搞后，两者之间的关系可以说是彻底掉了个个，公务员要开始从属于政治家。

　　照道理说，安贝成立这个人事局应该会遭到公务员集团的强烈反抗才对。但这次公务员集团出奇地没有发表太多意见，媒体也表现得非常安静，只是舆论和学术界炸开了锅。

　　“独裁者！”——这是学术界对安贝统一的称呼。

　　说起来，安贝进三之所以能成立这个人事局，除了要感谢天时外，还要好好感谢一下民主党。

　　内阁人事局的框架其实是1994年左右时自民党内提出的，但以东大赤门阀为首的文官集团很快便让提出议案的那个人付出了代价，所以没能深入讨论下去。

　　但民主党可不管这些，他们本来就是打着要革掉公务员集团的命的口号上台的，所以自然是来了一番大刀阔斧的改造。

　　就在2010年初，鸠山在搞了一个不伦不类的“预算监察”塞入霞关后，又将那个1994年的构想拿了出来，开始讨论成立内阁人事局的事，宣称要由“正直的政治家”来掌管官员的升迁。

　　他不仅这么说了，而且也确实试图推进了，随后嘛...鸠山的下场大家已经知道了。直到现在去日本各大论坛，提到鸠山时都能看到网民对于鸠山“说得比什么都好听，但一样都做不下来”、“大话精”、“精神错乱”的评价。

　　安贝进三除了收下野田“增加消费税”的遗产外，第二个接手的就是鸠山时留下的这个半成品议案——内阁人事局。

　　如果可能的话，安贝当然也想要控制官僚集团，这对他实现个人的野望来说很有可能是一个必要条件。但他和鸠山不一样，他不敢贸然推进此事，而是一直都在小心翼翼地在试探着文官们的底线，顺便在行政过程中团结“同志”。

　　河也太郎正是由于对电力部门出色的“驯服”，进入到了安贝的法眼中。

　　相对而言，稻田朋美的表现就有些令人失望，她直到现在开新闻发布会都需要念次官给她准备好的稿子，说错了话还需要官僚们的提醒，这一看就是被官僚“驯服”的表现。

　　可惜，人家劳苦功高，安贝又不忍心把她换下来，所以只能继续将就。

　　而安贝选择建立内阁人事局的机会也很鸡贼，他选在了消费税增加这个关头上。

　　消费税一加，政府收入就变多了，他用这笔钱来收买官僚，增加公共财政支出，霞关从上到下都在眼巴巴地盯着他赏几口吃的，不会在这个时候公开和安贝叫板。

　　至于人民的反应嘛...嘛，反正离下次众议院选举还早，不是吗？

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